Les États-Unis et la Côte d’Ivoire organiseront conjointement le Forum de la Loi sur la Croissance et les Perspectives Économiques en Afrique (AGOA) à Abidjan, en Côte d’Ivoire, du 4 au 6 août.
Le Forum réunira de hauts responsables gouvernementaux des États-Unis et des 39 pays d’Afrique subsaharienne éligibles à l’AGOA afin d’examiner les moyens de renforcer la coopération économique et le commerce entre les États-Unis et l’Afrique. Les communautés économiques régionales, le secteur privé et la société civile participeront également.
Le thème du forum de cette année est « L’AGOA et l’avenir: Développement d’un nouveau paradigme pour orienter les relations commerciales et les investissements entre les Etats-Unis et l’Afrique ». Le forum de 2019 examinera les nouveaux outils développés par les gouvernements des États-Unis et d'Afrique au cours de l'année écoulée, et comment en faire un meilleur usage. Il mettra également l’accent sur le rôle important joué par les femmes, la jeunesse, la société civile et le secteur privé dans la promotion du commerce, la croissance économique et la prospérité.
Des représentants du secteur privé, de la société civile, du Programme pour l'Entreprenariat des Femmes Africaines (AWEP) parrainé par les États-Unis, et du Young African Leaders Initiative (YALI) organiseront les forums du secteur privé et de la société civile de l'AGOA qui se dérouleront le 4 août. Le forum ministériel de l’AGOA se tiendra les 5 et 6 août et va réunir de hauts fonctionnaires des États-Unis et des 39 pays africains bénéficiaires. Une exposition commerciale se déroulera tout au long du programme officiel.
La délégation américaine sera dirigée par le Représentant Adjoint au Commerce des États-Unis, CJ Mahoney, et comprendra le Secrétaire d'État Adjoint aux Affaires Africaines, Tibor Nagy, ainsi que d'autres hauts fonctionnaires des Départements Américains de l'Agriculture, du Commerce, de l'Énergie, du Travail, des Transports, des Finances, de l'Agence Américaine pour le Développement International, de l'Agence Américaine pour le Commerce et le Développement, ainsi que la Millennium Challenge Corporation, la Société de Promotion des Investissements du secteur Privé à l'Étranger et la Fondation Américaine de développement de l'Afrique. Une délégation bipartisane du Congrès participera également au forum.
La Loi sur la Croissance et les Perspectives Économiques en Afrique, qui améliore l'accès au marché américain pour la plupart des produits des pays d'Afrique subsaharienne éligibles, constitue la pierre angulaire de la politique commerciale du gouvernement américain avec l'Afrique subsaharienne depuis l’an 2000. Cette loi exige l’organisation d’un forum spécial chaque année pour discuter de questions liées à la mise en oeuvre de la loi et des questions de coopération économique et de commerce en général. Le Forum se déroule en alternance aux États-Unis et en Afrique. Les hôtes des Forums AGOA précédents inclus la Republique de Maurice, le Ghana, le Sénégal, le Kenya, la Zambie, l’Éthiopie, le Gabon et le Togo.
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De nombreuses contraintes empêchent les pays africains de réaliser pleinement le potentiel offert par l’AGOA. Il s’agit entre autres, de la faiblesse des infrastructures de production, de la formation de la main d’oeuvre, des contraintes financières des entreprises ou encore des défis comme le faible accès à un approvisionnement fiable en électricité. La plupart des PME ivoiriennes dans les filières d'exportation dites prioritaires telles que définies par le gouvernement ivoirien (textiles, miel, anacarde, jus de fruits…) n'ont pas les capacités pour produire en quantité suffisante pour approvisionner le marché américain, et n'ont même pas d'emballages de qualité. (Par exemple, le miel ivoirien est encore conditionné dans des bouteilles d'eau "Awa" recyclées, ainsi que les noix de cajou…). Les étiquettes ne sont pas rédigées comme il faut en anglais, et ne détaillent pas le contenu du produit pour chaque composante. Nos PME ivoiriennes ne savent rien des tests phytosanitaires exigés par la FDA américaine… Les structures de l'Etat qui devraient former nos PME ivoiriennes et les préparer pour la conquête des marchés américains n'ont pas les compétences nécessaires, ni le sérieux et le professionnalisme requis. Des principes vertueux: Dès le départ, l’AGOA (Loi sur la croissance et les possibilités économiques en Afrique) promulgué par le président américain Bill Clinton en 2000, a fait plusieurs paris ambitieux. Se définissant comme un axe majeur de la coopération économique avec le continent africain, il accumule plusieurs objectifs dont l’encouragement du développement économique en Afrique et la promotion du commerce et des investissements dans les deux sens.Dans cette logique, ce régime offre aux pays bénéficiaires d’Afrique subsaharienne, un accès en franchise de droits de douane et sans restriction quantitative au marché américain afin d’améliorer la compétitivité africaine. Grâce à cette loi, plus de 1500 produits africains destinés aux USA seront exemptés de droits de douane. Cet éventail s’ajoute à 4500 articles déjà compris dans le cadre du Système généralisé de préférences (SGP) dont bénéficie globalement plus de 129 pays en voie de développement du monde, y compris en Afrique, par le biais d’un droit de douane préférentiel (nulle ou très faible).… Et des contreparties: Du côté des exigences, le produit doit satisfaire à deux règles d’origine : il doit directement être importé depuis un pays bénéficiaire et doit être cultivé, produit ou manufacturé dans un pays bénéficiaire. De même, pour jouir de ce traitement, les nations aspirantes doivent remplir diverses conditions. Il s’agit notamment de la pratique d’une économie de marché, d’un Etat de droit, du pluralisme politique, la lutte contre la corruption, l’élimination des barrières au commerce et à l’investissement des USA, la protection des droits de l’homme et des travailleurs et l’élimination de certaines pratiques liées au travail des enfants. Au cours des années suivant son établissement, l’AGOA a été amendée, soit pour étendre sa couverture, proroger sa durée d’application, retirer ou introduire de nouveaux Etats.
Publié le :
8 mars 2019Par:
Diarrassoubaye Napie